增强提案监督实效要“三着力”

2019-08-30 09:22来源:湘声报-湖南政协新闻网 


  □蒋新雄


  增强提案监督实效是新时代加强和改进人民政协民主监督工作的重要举措。


  着力提高提案质量,是增强提案监督实效的基础。我们紧扣“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,始终注重提高委员撰写高质量提案的能力和水平。规定政协委员所写提案列入优秀政协委员评选的必备条件之一,激励委员多写高质量的提案。一方面注重提高委员的政治站位,强化思想引领作用,把牢提案监督的原则和方向。另一方面注重发挥政协自身优势,强化提案监督作用。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,坚持主动问政于民、问计于民。同时,有计划地邀请相关部门向政协常委会和委员活动组通报工作情况,引导政协委员重点关注县域重大改革举措、重要决策部署和贯彻执行情况,围绕涉及人民群众切身利益的实际问题的解决落实情况,机关及其工作人员遵纪守法、作风建设、反腐倡廉等情况去选题去调研,提出高质量的监督性提案。


  着力健全办理机制,是增强提案监督实效的关键。为办理好提案,我们建立健全了提案办理工作交办机制、承办机制和督办机制。一是坚持“四办”原则,即县委、县政府交办,责任单位承办,多个单位联办,跟踪重点督办。二是采取“三议”措施,即在提案办理过程中,组织专委会成员和政协委员对一些承办单位能落实而不落实的提案实行“当面评议”;针对个别承办单位敷衍答复了事的提案实行“复后评议”;针对个别承办单位推诿或变相拒绝答复的提案实行“公开评议”。三是完善两个机制,即重点提案由政协委员提、承办单位办、县级领导督、政协常委会议评的工作机制;一般提案由各界别召集人组织本界别委员评的工作机制。四是建立一套评价体系,即建立政协提案办理工作满意度评价体系,并将这一工作纳入全县文明绩效评估考核。


  着力实行责任追究,是增强提案监督实效的保障。我们通过调研,以政协常委会议建议案向县委、县政府提出了做实提案工作的建议,《新宁县办理人大代表建议和政协提案工作规定》要求:对无特殊原因未在限期内办理答复的,或答复敷衍塞责、马虎了事和经检查考核评分低于60分的,由县委办和县政府办予以通报批评,并责成单位主要负责人说明情由,限期整改。对无正当理由,拒不接受代表建议或委员提案办理任务的,对代表建议、委员提案的答复与事实严重不符的,对代表、委员进行刁难、指责或打击报复的,由县委办或县政府办提请纪检机关和监察部门立案追究主要责任人和直接责任人的纪律责任,给予纪律处分。本届以来,委员共提交提案402件,经认真有效办理,推动了全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设的高质量发展。


  作者系新宁县政协主席