多方联动呼吁红土地激发新活力 苏区蝶变:让湖南老区共享好政策

2019-09-27 08:55来源:湘声报-湖南政协新闻网 



  □湘声报记者 李飞


  9月的桂东,一派秋的丰饶。作为党的群众路线发祥地、“第一军规”颁布地、工农红军长征首发地,桂东是井冈山革命根据地的重要组成部分,如今这里的“红色”与“绿色”优势,正汇聚成巨大的发展动力。


  此时的炎陵,洋溢着丰收的喜悦。鲜亮的黄桃被分拣装箱,运往全国各地和海外。近年来,炎陵县有1.1万余农户通过种植黄桃,实现年增收入10万元以上。作为井冈山苏区核心县的炎陵,正告别贫困,走向富裕。


  在宜章,这个打响了湘南起义第一枪,成立了湘南第一个红色政权的革命老区县,曾有贫困村80个、贫困人口76115人,2014年以来累计减少贫困人口71457人,贫困发生率降至0.87%。


  ……


  近年来,在振兴发展原苏区的战略引领下,在波澜壮阔的脱贫攻坚战中,湖南原苏区县正激发新活力,展现新面貌。这,离不开住湘全国政协委员,以及省市县三级政协组织、政协委员为之奉献的智慧与力量。


  各方联动助推政策落细


  湖南人民曾为创建新中国作出了巨大牺牲,全省英名在册的烈士有15万人,已查明的烈士约20万人,牺牲的革命烈士和被杀害的革命群众达100多万人。


  相当长一段时间,湖南原苏区各县经济发展滞后,当地群众生活贫困。


  2012年6月,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台,湖南一批同为老苏区的县却享受不到这一利好政策。


  “我省郴州、株洲、岳阳、长沙、衡阳等5市的原苏区县与原中央苏区紧密相联,为原中央苏区的建立和发展作出了巨大牺牲和重大贡献,属于原中央苏区历史发展沿革的整体范围,理应共同享受相关扶持政策。”为此,郴州市政协专题调研组第一时间向市委、市政府作了汇报,提出积极争取将郴州市相关县市区纳入原中央苏区振兴规划范围的建议。


  2013年初,省政协十一届一次会议期间,住郴的省政协委员集体提交提案,呼吁关注部分原苏区县的发展难题。


  同年8月,株洲市政协就罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚开展重点课题调研,向市委、市政府提交了《关于推进罗霄山株洲片区扶贫攻坚工作的主席会议建议案》,建议市委、市政府根据炎陵、茶陵等县相应的历史地位,积极向上级争取享受原中央苏区同等政策待遇。


  当时,湖南党史等相关部门根据中央党史研究室的指示,认真开展了全省苏区县的认定申报试点工作,经过挖掘大量史料,反复科学考证,认为湖南有茶陵、炎陵、桂东、宜章等老苏区县完全符合中央的相关认定条件,应纳入享受国家有关原中央苏区特殊优惠政策范围。


  2013年全国政协全会期间,李微微等住湘全国政协委员联名提交了《关于将湖南省原苏区县纳入比照赣南等原中央苏区振兴发展政策范围的建议》,呼吁将包括桂东、汝城等在内的湖南及其他省份的22个苏区县纳入比照赣南等原中央苏区振兴发展政策范围,予以重点扶持,以推动湖南原苏区县振兴发展。


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通过种植黄桃,炎陵县许多农户实现了脱贫致富


  持续发力催生高含金量政策


  在省政协全会、全国政协全会上提交提案,向省委、省政府和中央相关部委汇报争取……全省三级政协委员联动发力,持续推动问题的解决。


  “全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是贫困人口大多集中在老区。”2014年全国两会上,来自湖南的全国人大代表和全国政协委员共同呼吁国家尽早出台有关政策支持湖南原苏区振兴发展,让湖南老区人民能同享国家特殊优惠政策。


  为加强提案办理的跟踪和落实,省政协召集省发改委、省财政厅等相关部门负责人召开会议,听取情况汇报,并要求各部门加强与中央相关部委的联系与沟通,做好汇报和对接工作。


  通过多方联动、共同努力,2014年4月,国家发展改革委印发《赣粤闽原中央苏区振兴发展规划》。根据规划,湖南18个县市区与赣闽粤原中央苏区联动发展。


  《规划》明确,支持赣闽粤原中央苏区与湖南平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、安仁、永兴、资兴、桂东、汝城、北湖、苏仙、宜章、桂阳、嘉禾、耒阳、临武等县市区联动发展,研究支持湖南原苏区发展的有关政策措施,研究设立湘赣经贸合作试验区;加快跨省市铁路和高速公路、省际连接线等重大基础设施建设,推动城际客运公交化建设;加强旅游合作,打造红色旅游精品线路;全面加强扶贫开发合作共建,推进实施罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划。


  随后,全省各级部门的帮扶意见也相继汇聚原苏区县。鳞次栉比的新房,蜿蜒向前的道路,洋溢幸福的面容……落地的一项项精准帮扶政策,催生了这片土地上令人惊叹的变化。


  如今,围绕推动湖南原苏区发展的履职仍在继续:在2019年全国两会上,全国政协委员、湘西土家族苗族自治州政协副主席石红提交《关于加快湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展的提案》,建议加大对两个革命老区的直接扶持力度;助推湘赣开放合作试验区进入新的建设阶段。


  在湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区联席会议上,多地政协委员为革命老区振兴发展频频支招。


  为帮助原苏区的父老乡亲走出一条脱贫致富奔小康的路子,湖南政协人一直在行动。